Tăng cường kiểm soát các nội dung quảng cáo trên truyền hình và dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền
Ngày 19/4/2024, Cục
Phát thanh truyền hình và thông tin điện tử - Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục
PTTH&TTĐT) đã ban hành Công văn số 954/PTTH&TTĐT và Công văn số
955/PTTH&TTĐT gửi Đài Truyền hình Việt Nam; Đài Tiếng nói Việt Nam; Đài
Truyền hình Kỹ thuật số VTC; Đài Phát thanh, truyền hình các tỉnh, thành phố trực
thuộc TW; các đơn vị hoạt động truyền hình và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ
phát thanh, truyền hình trả tiền yêu cầu tăng cường kiểm soát các nội dung quảng
cáo trên truyền hình và dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền.
Theo Cục
PTTH&TTĐT, hiện nay công nghệ quảng cáo ảo (virtual advertising) dựa trên ứng
dụng nhân bản nội dung động (DCM) được áp dụng ngày càng phổ biến nhằm hỗ trợ các
thương hiệu hướng quảng cáo đến chính xác khu vực khách hàng của mình. Tại các
giải đấu thể thao nói chung, các bảng quảng cáo lắp đặt trên sân thi đấu trong
nhà và ngoài trời chủ yếu sử dụng bảng điện tử hiện đại (màn hình LED). Trong một
trận đấu thể thao, nhờ vào công nghệ quảng cáo ảo, trên các màn hình LED đặt
xung quanh sân thi đấu sẽ hiển thị những thông tin, hình ảnh khác nhau tùy thuộc
vào vị trí địa lý của khán giả xem truyền hình.
Mới đây, tại vòng
loại thứ 2 khu vực Châu Á của giải bóng đá FIFA World Cup 2026, trận đấu bóng
lượt về giữa Đội tuyển Indonesia với Đội tuyển Việt Nam diễn ra lúc 20h30 ngày
21/3/2024 tại sân vận động Gelora Bung Karno của Indonesia đã xuất hiện các quảng
cáo ảo hướng đến khán giả xem truyền hình Việt Nam. Tín hiệu trận đấu được phát
sóng trực tiếp trên kênh VTV5 của Đài Truyền hình Việt Nam và trên ứng dụng FPT
Play của Công ty Cổ phần viễn thông FPT đã xuất hiện hình ảnh quảng cáo về các
trang thông tin điện tử (website) cung cấp dịch vụ cá cược, cá độ bất hợp pháp
tại Việt Nam như OKVIP, FUN88, BK8, JUN88… trong suốt 90 phút thi đấu của hai đội,
tiếp cận trực tiếp đến khán giả tại Việt Nam. Việc để xuất hiện những hình ảnh
quảng cáo nêu trên và không có biện pháp ngăn chặn kịp thời đã vi phạm quy định
của pháp luật Việt Nam. Vì vậy, cơ quan chức năng của Bộ Thông tin và Truyền
thông đã tiến hành xử phạt vi phạm hành chính các đơn vị liên quan.
Bên cạnh đó, qua
công tác kiểm tra, rà soát, cơ quan chức năng của Bộ Thông tin và Truyền thông
cũng đồng thời phát hiện trong một số chương trình truyền hình trực tiếp một số
giải thể thao của nước ngoài khác (như giải bóng đá Ngoại hạng Anh, giải bóng
đá vô địch quốc gia Pháp…) được một số đơn vị của Việt Nam mua bản quyền và
phát sóng trên một số kênh truyền hình trả tiền, dịch vụ truyền hình trả tiền
đã xuất hiện nội dung quảng cáo các website cá độ, đánh bạc trực tuyến…. không
chỉ trên các màn hình LED trên sân, biển quảng cáo cứng trên khán đài mà còn xuất
hiện cả trên áo thi đấu của cầu thủ, huấn luyện viên, cổ động viên. Những dịch
vụ, hoạt động cá độ, cá cược, cờ bạc trực tuyến có thể phù hợp với pháp luật của
nước sở tại, tuy nhiên, theo quy định của pháp luật Việt Nam, đây là những dịch
vụ, hoạt động bị cấm. Vì vậy, trong mọi trường hợp, việc quảng cáo, quảng bá
cho những dịch vụ, hoạt động này trên các kênh truyền hình, dịch vụ truyền hình
trả tiền là hành vi vi phạm pháp luật của Việt Nam.
Vì vậy, để nội
dung trên hệ thống phát thanh, truyền hình cả nước được kiểm soát chặt chẽ,
không để lọt và xuất hiện các thông tin, hình ảnh quảng cáo, quảng bá dịch vụ,
hoạt động cá độ, cá cược, cờ bạc trực tuyến vi phạm pháp luật của Việt Nam như
nêu trên, đồng thời thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 27 tháng 5 năm
2023 của Thủ tướng Chính phủ “Về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi
phạm pháp luật liên quan đến tổ chức đánh bạc và đánh bạc”, Cục PTTH&TTĐT
yêu cầu các Đài/ doanh nghiệp thực hiện một số việc, như sau:
(1). Đối với các
Đài Phát thanh Truyền hình:
- Rà soát lại các
thỏa thuận bản quyền để kịp thời kiểm soát, xử lý, điều chỉnh, bổ sung các điều
khoản bảo đảm ngăn chặn từ gốc những vi phạm đã nêu trên.
- Đối với các
chương trình tường thuật trực tiếp:
+ Rà soát quy
trình kiểm soát, xử lý tín hiệu truyền hình trực tiếp nhận từ nước ngoài, tăng
cường giải pháp kỹ thuật với sự hỗ trợ của công nghệ để kiểm soát chặt chẽ nội
dung nguồn tín hiệu; đồng thời có giải pháp kịp thời ứng phó trong trường hợp
phát sinh các vấn đề phải xử lý tại chỗ để ngăn chặn nội dung, quảng cáo vi phạm
pháp luật Việt Nam.
+ Bố trí nhân sự
trực sóng đủ về số lượng, đáp ứng về trình độ để bảo đảm giám sát chặt chẽ nội
dung phát sóng theo quy định.
- Đối với các
chương trình phát lại: Cân nhắc việc phát lại các chương trình tường thuật trận
thi đấu thể thao có nội dung, hình ảnh quảng cáo vi phạm, mặc dù đã được xử lý
kỹ thuật tại thời điểm tường thuật trực tiếp.
- Đối với các
chương trình tổng hợp thông tin, tin tức thể thao, các bản tin thể thao: Rà
soát, loại bỏ, không tổng hợp các thông tin thể thao liên quan đến trận đấu có
nội dung, hình ảnh quảng cáo trái phép có liên quan đến dịch vụ, hoạt động cá độ,
cờ bạc trực tuyến.
(2). Đối với các
doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền:
- Rà soát lại các
thỏa thuận bản quyền để kịp thời kiểm soát, xử lý, điều chỉnh, bổ sung các điều khoản bảo đảm ngăn chặn
từ gốc những vi phạm đã nêu trên.
- Nghiên cứu kỹ
quy định Thông tư số 06/2023/TT-BTTTT ngày
30/6/2023 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn nguyên tắc biên tập, phân loại và cảnh báo nội dung phát
thanh, truyền hình thể thao, giải trí
theo yêu cầu trên dịch vụ phát thanh, truyền hình để tổ chức thực hiện
khi doanh nghiệp tự thực hiện hoạt động
biên tập đối với các chương trình truyền hình trực tiếp được cung cấp trên dịch vụ của doanh
nghiệp, trong đó đặc biệt lưu ý:
+ Rà soát quy
trình kiểm soát, xử lý tín hiệu truyền hình trực tiếp nhận từ nước ngoài, tăng cường giải pháp kỹ thuật với
sự hỗ trợ của công nghệ để kiểm soát chặt
chẽ nội dung nguồn tín hiệu; đồng thời có giải pháp kịp thời ứng phó trong trường
hợp phát sinh các vấn đề phải xử lý tại chỗ để ngăn chặn nội dung, quảng cáo vi
phạm pháp luật Việt Nam.
+ Bố trí nhân sự
trực giám sát tín hiệu trực tiếp đủ về số lượng, đáp ứng về trình độ để bảo đảm kiểm soát chặt chẽ nội
dung theo quy định.
- Rà soát toàn bộ
các chương trình (bao gồm cả các đoạn nổi bật -
highlight) hiện đang được cung cấp trên các dịch vụ truyền hình trả tiền
của doanh nghiệp để loại bỏ những chương
trình có nội dung, hình ảnh quảng cáo trái phép
có liên quan đến dịch vụ, hoạt động cá độ, cờ bạc trực tuyến.